CIG convoca protestos em 7 cidades um dia antes de sua validação.A reforma é regressiva e implica cortes e um caminho para um modelo privatizante e caritativo.Ás 20h00 em frente ao INSS em Ferrol, mobilização da CIG em defesa das pensões.
A Lei RD 2/2023, de 16 de março, mantém regras muito regressivas aprovadas durante o governo Rodríguez Zapatero em 2011. Até 2016, o valor das pensões de jubilação aumentou significativamente. A partir desse ano passaram a aumentar em um valor bem menor, abaixo da inflação, e até mesmo a diminuir em termos absolutos, tanto pela queda dos salários quanto pela aplicação das regras discutidas na reforma de 2011. Assim, como pode ser visto em Segundo as estatísticas da Segurança Social (pág. 5), as médias das novas pensões de reforma foram inferiores às do ano anterior nos anos de 2016, 2017, 2018 e 2021.
O aumento progressivo da idade de reforma para os 67 anos está a provocar uma redução das pensões dos trabalhadores que perderam o emprego antes dessa idade e aos quais são aplicados coeficientes de penalização por reforma antecipada por mais tempo. Aqueles que permanecem empregados, principalmente se sofrem com as más condições de trabalho, veem reduzido o tempo dedicado ao descanso e às atividades sociais gratuitas. As grandes mobilizações no Estado francês contra a reforma de Macron, que visava aumentar a idade de aposentadoria de 62 para 64 anos, mostram a importância desse tema e a sensibilidade da maioria trabalhadora a ele, parte da qual opta por se aposentar precocemente voluntariamente, apesar a redução que sofrerão as suas pensões.
A reforma de 2023 não tem o mesmo caráter das de 2011 e 2013 que estabeleceram cortes brutais nas pensões, mas mantém o conteúdo essencial da reforma de 2011. Além disso, a prorrogação do prazo de cálculo das aposentadorias segue a mesma esteira da a de 2011 e, mesmo no médio prazo, resultará em novos cortes para a maioria.As Comisiones Obreras e a UGT aceitaram este aumento excluindo da sua aplicação quem tivesse uma longa contribuição: 38 anos e meio em 2027 –37 anos e nove meses em 2023–, condição que não pode ser satisfeita por quem tem carreira mais interrompida, nomeadamente mulheres cuja maioria está se aposentando mais tarde do que os homens (em 2022 em 65,3 em comparação com 64,5). Esse atraso representa um golpe para quem tem saúde frágil e/ou trabalhou em condições penosas ou insalubres em grande número de setores produtivos e com jornada de trabalho em que não é fixada a antecipação sem penalidade, o que é reconhecido especialmente em setores do Estado aparelho (exército e polícia) que se destina a consentir. Em resultado desta política, a idade efetiva de reforma aumentou seis meses de 2014 para 2022, atingindo os 64,8 anos.
Pensões decentes exigem salários decentes. Para fazer face à deterioração das novas pensões e melhorar substancialmente as pensões mínimas, começando pela fixação imediata dos 1.080 euros, é necessário um aumento generalizado dos salários e sobretudo do mínimo, para o que é fundamental acabar com a cultura do pacto social que está permitindo, sem qualquer batalha, a queda salarial e aceitando as medidas regressivas das reformas previdenciárias passadas, que a de 2023 mantém em sua essência.
Esta reforma de 2023 também não altera o número de anos exigidos para as pensões de reforma completas, que passaram de 35 para 37 em 2011. Inclui apenas algumas regras que afetam um pequeno número de futuros pensionistas e, muito importante, sem efeitos retroativos. Uma delas é a efetivação da inclusão no Regime Geral de Segurança de alunos em estágios, remunerados ou não, que embora já prevista em portaria de 2018, não foi concretizada. É um passo importante para garantir certos direitos de seguridade de social, inclusive pensões, aos novos estudantes, mas com uma ressalva importante: as contribuições são subsidiadas em 95%! -97% durante o primeiro ano- e isso enquanto na maioria dos casos as empresas se beneficiam de um emprego com muito pouca ou nenhuma remuneração. Outra é a generalização de três anos de reconhecimento como remunerados para os períodos de licença para assistência à família até o segundo grau e elevando para 100% a contribuição dos anos computáveis na redução da jornada de trabalho para cuidado de filhos e filhas. Ressalta-se que esta medida não beneficiará aqueles que, em tempos de carência de serviços públicos de atendimento – maior do que atualmente -, se afastem de seus empregos, temporária ou definitivamente.
Também não é eliminada uma limitação importante ao acesso à pensão de reforma contributiva de 2011, que consiste no facto de, para o cálculo dos 15 anos necessários, terem sido expressamente impedidos de serem tidos em conta os pagamentos extraordinários conforme decidido pelo Supremo Tribunal Federal, que em prática significava um aumento de mais de dois anos na duração das contribuições exigidas. Isto impede o acesso à reforma a um número significativo de mulheres e mantém a maior disparidade de género na União Europeia, de quase 20 pontos de diferença entre mulheres e homens, no acesso à reforma.
Embora depois de 22,3% em 2019 o aumento do Salário Mínimo Interprofissional (SMI) tenha abrandado nos últimos anos, desde 2019 a distância entre as pensões mínimas e o salário mínimo aumentou. Assim, em 2023, a reforma individual representa 72,5% do SMI de 1.080€/mês, face aos 95,32% que atingiu em 2018. A reforma em curso deu uma resposta muito insuficiente à deterioração prolongada das pensões mínimas. Só no último minuto, poucos dias antes da aprovação da Lei RD, foi abordada a melhoria das pensões mínimas, que havia sido abandonada nas primeiras leis de reforma pós-Pacto de Toledo 2020, que contrastavam com a prioridade de promover previdência privada trabalhista através da Lei 12/2022. Este atraso representou uma clara violação do Artigo 12 da Carta Social Europeia Revista (CSEr) de acordo com a interpretação do mesmo pelo Comitê Europeu de Direitos Sociais e uma depreciação de uma das reivindicações centrais, juntamente com a reavaliação (a modificação do o critério de reavaliação pela Lei é analisado por três militantes do movimento previdenciário aqui), do movimento dos pensionistas, tema que analisei aqui há alguns anos.
